预算美国-美国2021财年国防预算为7405亿美元-卓创资讯塑料网

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                                        新冠全球响应计划

                                        「根據美國國防部所做的說明,預算草案要繼續貫徹特朗普政府近年來陸續發佈的新版《國防戰略》《核態勢評估報告》《導彈防禦評估報告》和《印太戰略報告》等戰略要求,聚焦未來『高端作戰』需求,對資源和經費投入重點作出一定調整,具體舉措包括持續提升部隊戰備狀態和現代化水平,確保美軍更具殺傷力;加強與盟友的軍事合作,提升協同作戰能力;深化美國國防部改革,進一步明確職責定位;做好軍人和軍屬保障工作。」朱啟超說。

                                        然而,朱啟超指出:「2021財年預算中包含編列了美軍有史以來最大一筆研究、開發、試驗與鑒定預算,達到1066億美元,並重點在新興技術領域加大投資力度,以大幅提升高端作戰能力,以顯著增強美軍與勢均力敵對手對抗的相對優勢。這些新興技術被美軍稱為『先進賦能技術』,主要包括高超音速、人工智能、5G/微電子和自主平台。」

                                        朱啟超介紹:「從預算分佈情況看,美軍此次針對不同『作戰領域』公布了預算細節。」

                                        就在美國國防部公布2021財年預算需求文件的當天,美國總統特朗普再次強調美將打造世界第一的核力量。

                                        5G/微電子開發方面,美國國防部擬投資15億美元,主要致力於開發虛擬/增強現實、智能倉庫和動態頻譜共享等技術,並將其快速轉向軍事應用。此外美軍也把高性能計算、量子計算和定向能作為重點關注領域。

                                        美國總統特朗普近日向國會提交了2021財年國防預算草案。根據草案,美國2021財年國防預算為7405億美元,較2020財年增加0.3%。草案公布后,美國國防部長埃斯珀宣稱:「特朗普和國會對此高度重視,過去3年來,國防預算的持續增長使美軍得以扭轉戰備滑坡局面,同時確保陸地、海洋、空中以及太空和網絡信息空間的深度融合發展。」

                                        體現了美未來國防力量聚焦點輿論普遍認為,特朗普提交的這份預算文件體現了美軍下一個財年的軍事戰略、軍事技術和武器裝備等方面的聚焦點。

                                        人工智能方面,美國國防部擬斥資8.41億美元,這方面的預算相比去年增加了8%。美國國防部人工智能投資將主要集中在兩個方面,即支持美國國防部聯合人工智能中心快速採辦先進的人工智能技術和支持美國國防部之前啟動的「梅文」項目,着眼利用先進的人工智能算法識別無人機視頻中的物體。據《華爾街日報(博客,微博)》報道,美軍用於人工智能和自主技術相關的總體預算超過25億美元,旨在提高「在競爭環境中的機動速度和殺傷力」。

                                        「可見在俄羅斯高超音速武器的壓力下,美軍各軍種有意在高超音速巡航導彈、高超音速彈道導彈和高超音速助推滑翔導彈以及反制高超音速武器發展方面加快研發步伐。」朱啟超說。

                                        美國國防部還計劃在2021財年為美國國防高級研究計劃局提供35.7億美元,用於開展多種新型武器概念演示驗證研究,包括多目標空對空武器、近距離支援導彈以及對抗環境中的通信支持項目、反激光武器項目、動態空域控制項目、新型電子戰系統項目和利用消耗性無人潛水器來對抗水雷的港口防禦項目等。為美國國防高級研究計劃局提供的這份預算相比2020財年增加了3%以上。

                                        「總體來看,這份草案為照顧各軍種對日益膨脹的經費資源需求而做出了平衡。即便如此,該預算草案也引發了美國國內輿論的廣泛討論和較大爭議。」朱啟超指出,美國國會軍事委員會主席、民主黨籍議員史密斯批評道,「國防開支已相當龐大,但國家資源有限,國防部目前的國防戰略與有限的資源不相稱」。而美國國防部前顧問安東尼·考茲曼更是表示預算草案制定過程中幾乎放棄了過去一直行之有效的計劃、規劃和預算編製的所有成果,演變成一個典型的「投入驅動的預算」,該預算側重於滿足每個軍種的支出目標,而沒有對安全威脅進行嚴謹的凈評估,這個預算反映了它是一系列功能失調的「踉蹌」決策。

                                        在美國2021財年國防預算草案里,計劃採購52架AH-64E攻擊直升機。圖為美國陸軍將AH-64D攻擊直升機運輸到西班牙羅塔港口。圖片來源:美國陸軍官網

                                        朱啟超介紹,新型導彈預警衛星項目很可能在前期發射的4顆「天基紅外系統」地球靜止軌道衛星基礎上,繼續推進第五顆、第六顆衛星的研製與發射,並可能發展可與其他衛星星座共享情報的信息處理系統,從而提高全球導彈預警、情報信息融合及指揮控制能力,且可能增強針對高超音速武器的預警和攔截能力。

                                        部分傳統軍種不得不「量體裁衣」科技日報記者注意到,依據草案,美國2021財年國防預算雖然較2020財年有所增加,但在分配上卻有所「不公」,這導致一些傳統軍種不得不「量體裁衣」。

                                        缺乏對安全威脅的嚴謹評估「此次國防預算草案中,關於核力量現代化方面的預算佔了較大比重,體現了美國國防部致力打造強大核力量的雄心。」朱啟超說。

                                        高超音速方面,美軍2021財年預算高達32億美元,相比去年提出的2020財年申請額26億美元增長了23%,達到歷史新高。而在此之前,美軍2020財年高超音速預算申請總額相比2019財年批複額已經激增了47%。

                                        根據美方《2018年核態勢評估報告》,美國將不再削減核武器,而是在研發新型核武器的同時,對現有核武庫進行較為密集的更新換代。可以說,美國2021財年預算中核武器領域的投資就是以《2018年核態勢評估報告》為指導的。朱啟超指出:「特朗普政府改變了奧巴馬政府審慎的核軍備政策,大幅提升核武器在軍事戰略中的地位,加快核武器更新換代步伐,並已開始部署海基低當量戰術核武器,這或許會引發世界各國關於新一輪核軍備競賽的擔憂。」

                                        其中,「陸上作戰領域」預算130億美元,重點包括採購4247輛聯合輕型戰術車、72輛兩棲戰車、32輛多用途裝甲車等;「海洋作戰領域」預算323億美元,重點包括採購1艘哥倫比亞級彈道導彈核潛艇、1艘弗吉尼亞級攻擊型核潛艇、兩艘阿利·伯克級導彈驅逐艦、1艘護衛艦,以及推動1艘福特級航母(CVN-78)的建造工作;「空中作戰領域」預算569億美元,重點包括採購79架F-35戰鬥機、15架KC-46加油機、24架F/A-18E/F戰鬥機、52架AH-64E攻擊直升機和12架F-15EX戰鬥機;「太空對抗領域」預算180億美元,其中太空軍預算154億美元;「網絡空間領域」預算98億美元,其中網絡安全預算54億美元、網絡空間作戰預算38億美元。此外,核力量預算為289億美元,導彈防禦預算為203億美元,武器彈藥預算為213億美元。

                                        對此,國防科技大學前沿交叉學科學院國家安全與軍事戰略研究所所長、國防科技戰略研究智庫研究員朱啟超對科技日報記者表示:「雖然美國國防部聲稱預算草案是為了貫徹特朗普政府防務領域各項新版戰略而形成的『戰略驅動的預算』,但仍然延續了美軍多年來『窮兵黷武』式的預算版本。」

                                        比如,美海軍由於預算較2020財年有所減少,只能建造8艘新船,而不是之前計劃的12艘;而美空軍受「預算不足」影響,不得不退役多款現役飛機,包括17架B-1轟炸機、44架A-10攻擊機、24架「全球鷹」無人偵察機等,同時美國還放棄了「高超音速常規打擊武器」項目。

                                        2021財年國防預算草案中另一個引人關注的點是美國太空軍發展預算達154億美元,比上一財年提升了近153億美元。其主要原因是美國國防部已正式啟動成立天軍,因此把原屬於空軍的相關預算項目划給了太空軍。這些預算中占最大比重的則是新型導彈預警衛星等武器裝備建設的預算,僅這一項便達25億美元。

                                        今日关键词:罗斯福号25人确诊